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5.季清林，師宗縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長，負責動物產(chǎn)品安全監(jiān)管等行政執(zhí)法工作。在落實轄區(qū)養(yǎng)殖場安全監(jiān)管工作有差距，對事故單位未取得《動物防疫條件合格證》的情況下，對師宗縣玉術(shù)生豬養(yǎng)殖場擅自開辦動物養(yǎng)殖查處不力，對這起事故發(fā)生負有監(jiān)管責任，依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務處分法》第七條的規(guī)定，建議給予政務記過處分。

6.劉紹忠，師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法大隊第三中隊中隊長，主要負責規(guī)模以上養(yǎng)殖場的綜合執(zhí)法工作。對養(yǎng)殖企業(yè)存在的安全隱患排查不到位，查處不力，對這起事故發(fā)生負有監(jiān)管責任，依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務處分法》第七條的規(guī)定，建議給予政務記過處分。

7.張永山，師宗縣大同街道黨工委書記，主持街道黨工委全面工作，對轄區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)研究不深入，重部署輕安全，對這起事故發(fā)生負有重要領導責任，建議對其進行批評教育。

8.趙林松，師宗縣大同街道黨工委副書記、辦事處主任，安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管第一責任人，對轄區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)安全督查檢查部署不到位，對這起事故發(fā)生負有重要領導責任，建議對其進行批評教育。

9.蔡東，師宗大同街道黨工委委員兼武裝部部長，主要負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)和安全宣傳工作，對轄區(qū)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)安全宣傳、督促檢查不到位，對這起事故發(fā)生負有主要領導責任，依據(jù)《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)管問責辦法》第七條和《云南省黨政領導干部問責辦法（試行）》第十七條的規(guī)定，建議對其給予書面誡勉談話問責。

10.李能強，師宗縣大同街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心主任，對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)安全隱患排查不到位、查處不力，對這起事故發(fā)生負有主要領導責任，依據(jù)《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)管問責辦法》第七條和《云南省黨政領導干部問責辦法（試行）》第十七條的規(guī)定，建議對其給予書面誡勉談話問責。

11.孟樹良，師宗縣大同街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心副主任，負責畜牧管理工作，對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)安全隱患排查不到位、查處不力，對這起事故發(fā)生負有監(jiān)管責任，依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務處分法》第七條的規(guī)定，建議給予政務警告處分。

（四）建議作出書面檢查單位

1.師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、師宗縣大同街道黨工委、辦事處向師宗縣委、縣政府作出深刻書面檢查。

2.師宗縣委、縣政府向曲靖市委、市政府作出深刻書面檢查。

五、事故防范和整改措施

為舉一反三，深刻吸取事故教訓，嚴防同類事故再次發(fā)生。特提出防范和整改措施如下：

（一）師宗縣要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)系列重要論述，堅持“人民至上、生命至上”理念，樹牢“紅線”，筑牢“底線”，強力扭住防范重大風險、遏制重特大事故這個“牛鼻子”，充分認識防范化解重大安全風險的重要性，從“根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，真正扛起安全生產(chǎn)的政治責任。要認真組織對全縣范圍內(nèi)養(yǎng)殖場隱患排查治理，尤其是對養(yǎng)殖企業(yè)排污井，排污池的嚴格監(jiān)控，請專家論證，對設計設施有缺陷的要限期整改，經(jīng)現(xiàn)狀評估驗收合格方可投入使用，對不能滿足養(yǎng)殖安全的企業(yè)，要采取切實有效的防范措施，堅決杜絕非法養(yǎng)殖現(xiàn)象發(fā)生。各級各有關部門要按照《地方黨政領導安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和“三管三必須”要求，強化督查檢查和安全監(jiān)管等相關工作，深入抓好企業(yè)主體責任、政府監(jiān)管責任和屬地管理責任的落實，切實采取強有力措施，強化養(yǎng)殖企業(yè)的安全管理和安全培訓、隱患排查治理和經(jīng)營秩序整治。要以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為契機，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，全面開展“打非治違”工作，及時化解重大隱患和問題。行業(yè)監(jiān)管部門要加強對養(yǎng)殖企業(yè)的安全監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范養(yǎng)殖企業(yè)的行政審批和對大型養(yǎng)殖企業(yè)委托（代養(yǎng)）養(yǎng)殖的管理，明確養(yǎng)殖企業(yè)和委托養(yǎng)殖企業(yè)的權(quán)利義務關系，加強執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督，嚴禁“以代去管、以委托去管”的所謂“新型”經(jīng)營模式。要加大《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國畜牧法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關法律法規(guī)的宣傳力度，建立完善安全宣傳長效工作機制，采取多種形式，加大對養(yǎng)殖場安全教育宣傳力度，尤其是針對規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)等重點單位、重點人員進行全方位的安全宣傳工作，深入開展一次警示教育。完善相關手續(xù)，包括“三同時”等，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，不斷增強廣大養(yǎng)殖企業(yè)各級人員的安全意識和法治觀念。完善隱患、事故舉報制度，對舉報人實施重獎激勵，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。